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从长江经济带说到区域发展战略

时间:2018-11-26 08:36:51  来源:本站  作者:

  我国改革发展战略公司发展战略与规划从雪山高原到东海之滨,长江这一黄金水道横贯东西、沟通南北,创造了超过四成的国内生产总值,对促进东中西部平衡发展、上中下游协同建设意义重大。长江经济带建设成为国家级重大区域发展战略。

  “共抓大保护、不搞大开发”,习总书记多次强调,推动长江经济带发展关系国家发展全局,必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位。

  金融作为国之重器,服务长江经济带建设是其使命担当。近年来,金融业秉承绿色发展理念,把绿色金融同长江经济带建设和保护相结合,迎来硕果盈枝。

  新时代的长江之歌已经奏响。推动长江经济带发展,是党中央作出的重大决策,是关系国家发展大局的重大战略。习总书记今年视察长江经济带时指出,坚持新发展理念,共抓大保护、不搞大开发,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展。

  2014年9月,长江经济带发展正式上升为国家战略。当时,国务院发出《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,发展战略部署将长江经济带建设成具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带。这些决策性的意见,为推动长江经济带建设发展明确了方向。

  长江——中华民族的母亲河。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市,面积约205万平方公里,占全国的21%,人口和生产总值均超过全国的40%。它横跨我国中东西三大区域,拥有我国最广阔的腹地和发展空间,是整个长江流域最发达的地区,也是全国除沿海开放地区以外经济密度最大的经济带。长江经济带发展,肩负谋划我国区域发展新格局、拓展发展新空间的重大历史使命,其战略意义是其他经济带所无可比拟的。

  长江是我国重要的生态安全屏障,确保一江清水绵延后世,事关中华民族永续发展。新形势下,推动长江经济带发展,关键是要正确处理好5个方面的关系,即正确把握整体推进和重点实破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系。

  “从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路”,是推动长江经济带发展的主基调。长江经济带具有独特优势,具备巨大发展潜力,但生态环境形势严峻,面临着流域系统性保护不足、污染物排放量大、产业转型升级任务艰巨、生态功能严重退化等一系列突出问题。尤其是,一些地方在实际工作中出现圈地盘、抢资源、条块分割、无序竞争的情况。如何破解扭转这种局面,成为深入推动长江经济带发展的“牛鼻子”问题。

  长江经济带的开发建设,必须是绿色的、可持续的。要从过去依靠资源消耗和生态破坏来发展经济,转变到生态优先和绿色发展的可持续发展道路上来。2016年3月出台的《长江经济带发展规划纲要》,是我国首次把生态文明、绿色发展作为首要原则,写进区域发展战略规划。金融业要很好把握这一精神,弄明白不搞大开发,不是不要开发,而是不搞破坏性开发的道理,进一步发挥绿色金融的优势和作用,采取多种金融工具,支持各地“错位发展、协调发展、有机融合”,助力长江经济带生态更优美、交通更顺畅、经济更协调,推动黄金水道发挥黄金效益。

  步入新时代,长江经济带已成为联动我国区域发展总体战略的重要抓手。党中央历来高度重视区域协调发展,上世纪50年代,提出处理好沿海工业和内地工业关系;80年代,提出“两个大局”战略构想;世纪之交,作出实施西部大开发战略决策。1999年以来,我国逐步形成了西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。

  实施区域协调发展战略,是贯彻落实协调发展理念的必然要求。由于自然、地理和社会历史等多方面原因,我国地区之间经济发展仍存在较大差别。党的十八大以来,中央提出并实施“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带建设等新的战略构想,采取一系列重大创新性举措,补短板、缩差距、促发展,谱写了我国区域协调发展崭新篇章。

  金融支持和服务区域经济协调发展,意义重大、使命光荣。首先,做好顶层设计。全面厘清区域协调发展的准确内涵,明确支持各个区域发展的总体原则、目标任务、具体举措和政策保障等要求。其次,加强规划合作。积极配合国家有关部门梳理项目清单,发挥综合金融服务优势,重点支持特殊地区和薄弱环节。还有,提升资金供给能力。多元融资支持重大项目落地实施,加大政策性金融和开发性金融机构的支持力度,积极引导社会资本参与,支持符合区域发展定位的高端高新产业发展,分阶段、有重点地推进区域协调发展进程。

  当今世界经济发展的一大趋势是,推进区域协调发展。实施区域发展战略,是党和国家在新时代针对区域新特征作出的重大战略部署。只要包括金融业在内的有关各方统一思想认识,聚成一条心、形成一盘棋、拧成一股绳、共使一把劲,就一定能够实现以长江经济带发展推动经济高质量发展的宏伟目标。从长江经济带说到区域发展战略

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